霍金

　　昨天，廣州市重大城建項目公眾咨詢監督委員會（簡稱城建公咨委）的新聞發言人、市政協常委曹志偉在媒體專訪中談到：目前公咨委制度有“四不明確”——定位不明確，經費不明確，管理方式不明確，對製冰機維修人員把關不明確。
　　應該說，城建公咨委才成立不到一年，其對廣州大橋拓寬工程所進行的咨詢監督是有效的，至少是在同意拓寬的情況下，把廣州大道快速化的項目大大往前推進了一步。正如曹志偉委員說的：有無公咨委參與該項目差記憶體別巨大。
　　城建公咨委是廣州目前眾多公咨委中，唯一有章程和新聞發言人票貼的公咨委。這是全體成員一致決定的。可以說，建章建制是公咨委運作的基石。城建公咨委的委員來源是規範的：它有4位人大代表、4位政協委員，由人大和政協推薦；它有7位專家，由同意擔任的專家裡搖珠產生；有10位市民代表，由報名的市民中搖珠產生。應該講，人員的產生程序清晰，“把關”是明確的！各方的委員都是依照章程產生的，都是平等的。曹志偉委員就是政協推薦的，他也坦言：若不是政協推薦，並不情願去城建公咨委任職。
　　這裡要明確的是，公咨委應該有人大代表、政協委員的參與！因為我們國家許多重大事項，關係到各個階層、各個方面，需要在政協進行協商、在人大進行表決。在公咨褐藻醣膠功效委有人大代表、政協委員，是可以代表公眾意見的。至於其他委員，是搖珠產生的，要的就是它的隨機性，只要符合報名條件，根本就不存在“人員把關”的問題。
　　城建公咨委的章程明確了“一個項目一議”的原則，同時也明確了提交公咨委審議項目的原則，包括有5名ARMANI委員提出審議的原則。這裡，主要是怎麼在實踐里落實和完善。例如有委員提出要對深隧工程、新大學城、南浦大橋等進行審議，但如何徵集委員附議、公咨委如何依照章程確定納入審議，還欠實踐完善。
　　公咨委的經費不是不明確。當初是明確了由政府採用購買服務的形式提供經費支持的！但政府採購需要一個什麼程序才能將經費落實，則至今還是個糊塗賬。沒有經費支持，就必須看菜吃飯，量力而行，並非所有社會關心的城建項目都要拿到公咨委來審議。
　　在管理上，城建公咨委的秘書處是設在市建委前期處的，具體的項目準備、資料準備、會議準備也都是由建委前期處的人員去做的。關鍵是公咨委如何要求他們做好服務，而不是他們要求公咨委怎麼做。這裡，相互信任、互相支持是最重要的！
　　這兩年，廣州成立的各種公咨委是政府工作的一個新事物，有這樣那樣的問題不奇怪，關鍵是它有沒有生命力，也就是它是否真正體現了民意！我作為城建公咨委的副主任，對於城建公咨委一年來的工作是肯定的。但我們還需要在實踐中不斷去探索、去完善，不斷推進建章建制，使城建公咨委的工作更有序有效。
　　（作者是省政府參事、廣州市城建公咨委副主任）
　　王則楚　　（原標題：公咨委不存在“人員把關”問題）